根据区委统一部署，区委第一巡察组于2020年12月25日至2021年1月15日对旅游和文化广电局党组开展了常规巡察，4月16日，向旅游和文化广电局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

(一)强化领导，压实整改责任。收到巡察反馈意见后，旅游和文化广电局党组迅速召开党组会议，对巡察反馈意见进行传达、学习。对巡察组反馈的三大方面10项问题全盘认领、虚心接受，并对反馈的问题整改工作进行安排部署。成立由主要领导为组长的整改工作领导小组，制定了《海港区旅游和文化广电局党组关于区委第一巡察组反馈意见的整改落实工作方案》，强化巡察整改工作组织保障，确保整改工作顺利完成。

(二)提高政治站位，大力推进巡察整改。班子成员自觉把思想和行动统一到巡察整改工作上来，积极主动带头认领问题，深刻剖析问题产生的根源和原因，按照立即改正、举一反三的原则，对三大方面10项问题逐一分析，明确每一个问题的责任领导、责任部门、整改标准和时限，建立了问题、责任、措施、时限、效果“五清单”，形成了主要领导统筹组织、主管局长具体负责、责任科室直接落实、领导小组具体督办、党组统一把关的高效工作机制。

(三)构建长效机制，务求实效。在整改过程中，以问题为鉴，举一反三，深刻分析产生问题的根源，建立一批工作机制和制度，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。切实把巡察整改工作作为加强机关作风转变、推动工作落实的具体行动。

二、整改落实的成效

针对区委巡察组反馈意见的10项问题，制定了44项措施、建立了4项制度。截至目前，已全部完成整改。

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

1.关于“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。（已完成）

整改成效：充分利用三会一课、党组中心组理学习制度组织党员干部特别是领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全体党员干部结合工作实际重新撰写学习“十九大”精神和“不忘初心、牢记使命”心得体会。学以致用，将理论学习成果转化成为推进文化旅游事业发展的具体举措。

2.关于“履行意识形态工作责任有差距”问题。（已完成）

整改成效：强化意识形态工作落实，坚持每半年党组会至少研究部署一次意识形态工作。明确班子成员将意识形态工作作为年终述职报告内容一部分。坚持定期对意识形态工作进行安排部署，结合工作职责，重点抓好文化阵地建设和文化市场监管等意识形态领域工作。

3.关于“推进文旅产业高质量发展用力不够，意识不强”问题。（已完成）

整改成效：一是将中央和省委关于文化旅游行业的部署文件精神作为党组中心组学习议题，加强对文件精神的学习。二是加强文化和旅游行业“限量、预约、错峰”的管控机制，全面落实疫情防控各项措施，强化疫情应急处置。今年以来召开了6次疫情防控专题会议，对景区疫情防控工作进行安排部署。三是加强安全风险管控，全面开展自查自纠，落实整改责任和防范措施。四是加强对长城保护员管理，强化长城保护工作。规范社会组织登记管理工作，强化对社会组织的监管。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“以人民为中心思想不牢固，服务群众有差距”问题。（已完成）

整改成效：积极争取上级资金扶持政策，加大对企业资金扶持政策。加大公共文化服务力度，开展“点单式”服务，拓展受众面，尽最大可能满足不同群体的培训需求，使群众足不出户即可享受免费培训服务。

5.关于“作风建设抓的不牢，纠‘四风’工作不到位”问题。（已完成）

整改成效：一是坚持立行立改，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，对2018和2019年度“四风”和作风纪律专项整治推进方案进行重新完善和修订。按照《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中整治专项行动方案》，制定整改台账。二是深入开展调查研究，班子成员年底前形成一篇高质量调研报告。三是落实景区安全生产、疫情防控检查结果公示制度，进一步增强对景区安全生产及疫情防控检查结果的公开性和透明度。

6.关于“纪律意识不强，反腐防线还存在漏洞”问题。（已完成）

整改成效：一是开展自查自纠，举一反三，杜绝此类事件发生。结合工作实际，对2018年《关于“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》进行重新完善和修订。二是重新制定公务接待管理制度。三是开展对文化专项资金的追踪问效，对专项资金使用的财务资料进行督导检查，文化专项资金使用单位提供资金使用情况报告。四是加强对单位内部审计管理，每年对下属单位收支项目进行审计。五是安排专人加强对出境审批档案管理，规范了审批备案档案管理。

（三）关于基层党组织建设情况方面

7.关于“党组核心作用发挥不充分”问题。（已完成）

整改成效：严格执行局党组“三重一大”集体决策，坚持党组书记“末位表态”制度，坚持民主决策、科学决策。强化制度保障，进一步落实党组会议制度，坚持每月至少召开一次党组会议，对“三重一大”事项进行研究部署，坚持科学决策、民主决策。

8.关于“党建责任制落实不到位”问题。（已完成）

整改措施：一是强化党组对党建工作领导，坚持局党组会议年初听取党支部党建工作计划和年终党建工作总结汇报。二是坚持和完善三会一课制度，严格党的组织生活，深入基层讲专题党课，明确责任，专人记录，确保党内生活庄重、严肃、规范。三是抓好党支部班子建设，加强党员教育管理，规范组织生活制度，推进党员示范岗，先锋岗等工作激励机制，激发党员的参与热情和创造力。四是严肃党内政治生活，把征求意见、谈心谈话、个人检视等方面的工作进一步细化，建立台账，做好会前准备工作，严格审查检视材料，会后认真总结梳理。把民主评议党员落到实处，充分发挥党员先锋表率作用。

9.关于“局党组落实主体责任不到位”问题。（已完成）

整改成效：一是强化全面从严治党“一岗双责”责任落实，每年至少一次召开党组会议听取分管班子成员关于党风廉政责任制落实情况汇报。二是制定了《海港区旅游和文化广电局2021年度全面从严治党主体责任和监督责任清单》，局党组定期对党风廉政建设工作进行研究部署，落实“三级约谈”制度，党组书记定期听取班子成员全面从严治党工作落实情况，制定班子成员党风廉政建设纪实台账，进一步落实了全面从严治党“一岗双责”责任。三是重新修订《海港区旅游和文化广电局2019年度全面从严治党主体责任和监督责任清单》。四是坚持“三级约谈”制度和制定班子成员党风廉政建设纪实台账。

10.关于“队伍建设失之于‘宽松软’”问题（已完成）

整改成效：一是党组会专题学习《党政领导干部任用工作条例》。严格实施任前领导干部个人有关事项核查与廉政谈话、廉政法规考试制度。加强党性修养，不断提高自身免疫力，领导干部带头履职尽责担当，带头遵规守纪守法，使党的优良传统和作风内化于心、外化于行。二是进一步完善请销假制度，强化机关纪律日常督导检查，完善借调审批手续。三是党组会议专题传达学习《关于激励扩大干部新时代、新担当、新作为实施方案》文件精神。充分发挥激励约束机制作用，树立重实干、重实绩的用人导向，激发了党员干部的工作积极性和主动性。

三、下一步打算

整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我局党组进一步落实全面从严治党主体责任，巩固整改成果，深化整改成效，推动我区文化和旅游事业高质量发展。

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑。坚持理论学习，充分利用党组中心组理论学习、三会一课等制度，通过学习研讨、讲党课等形式组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，增强政治定力，站稳政治立场，筑牢思想防线，进一步巩固深化党史学习教育成果。

（二）落实全面从严治党主体责任。切实增强全面从严治党要求的政治自觉性和行动自觉性，落实全面从严治党“一岗双责”责任。切实做到“两个维护”。坚决贯彻党中央、省、市和区委、区政府重大决策部署，狠抓推进落实，推动文化和旅游事业高质量发展。强化党风廉政建设，加强对党员干部日常教育管理监督，落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。   

（三）持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。以此次巡察为契机，坚持举一反三、毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年11月19日至2022年1月19日）。联系方式：0335—3554662（工作时间）；邮政信箱：建设大街中段37号；邮政编码：066000；电子邮箱:hgqwtgxj@126.com。